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　　发展普(pu)惠托(tuo)育服(fu)务，要充分调动社(she)会力量积极性，而社(she)会力量(liang)往往面(mian)临高成(cheng)本压力，需要建(jian)立合(he)理的成本分担机(ji)制。中国(guo)宏观经济研究院社会(hui)发展所研究员张本(ben)波(bo)提出(chu)，一方(fang)面，要加大政府投资力度(du)，提高托(tuo)位建设(she)补贴标准，进一步降(jiang)低普惠(hui)机(ji)构开办成(cheng)本；另(ling)一方面，采取公建民营(ying)、运(yun)营补(bu)贴、奖(jiang)励(li)补助、购买(mai)服务等(deng)多(duo)种方式，降低普惠(hui)机(ji)构运营成本。