首先(xian),托(tuo)育服务需求(qiu)旺盛(sheng)与供给不足(zu)的矛盾突出(chu)。数(shu)据显(xian)示,三(san)成以(yi)上婴(ying)幼儿家(jia)庭有托(tuo)育(yu)需求,但现有托(tuo)育(yu)机(ji)构入(ru)托率(lv)仅为6%左右,托位(wei)供(gong)给存在较大(da)缺(que)口。截至2021年底,我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为(wei)2.03个,距离“十四五”期末4.5个的(de)目标尚(shang)存很大差距。